广州碳排放权交易所正式启动 我国有望成为全球第二大市场
《每日经济新闻》记者从广州碳排放权交易所了解到,广东碳排放权配额交易将于19日上午在广州碳排放权交易所正式启动。
这也是今年以来,继深圳、上海、北京3城市之后又一试点地区进入正式碳交易阶段,2013年也被业内称之为碳交易市场的启动之年。但是,从目前已经启动试点的地区来看,碳排放交易量过少成为该市场未来发展不得不面对的问题。
2013年12月,广东省首批发放300万吨碳排放配额,设定竞买底价为每吨60元,在竞拍过程中,实际最高报价达81元,平均报价为60.71元,最终竞买统一价为60元,总成交金额为1.8亿元。
作为全国首个碳排放权有偿配额拍卖的地区,有偿碳排放权交易的“红火”为广东省碳排放权交易正式启动奠定了基础。按照计划,本月19日,广东省碳交易将正式启动。
根据国家发改委 《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》,北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳7个地区今年正式启动碳交易试点工作,计划于2015年后在全国范围内实施碳交易。
2013年6月18日,深圳市排污权交易所碳交易正式开闸,11月26日,上海环交所碳交易鸣锣开市。随后两天,北京市环交所碳交易市场也正式启动。值得注意的是,已经启动的各碳交易市场的机制各具特色。
对此,姜克隽认为,现在让各个试点省份和城市尝试不一样的机制,从不同的经验和机制里面,发现差异,积累经验,今后就能好的经验应用到全国。
今年11月,发改委副主任解振华在华沙气候大会期间曾表示,逐步建立碳排放权交易市场是我国探索利用市场机制推进节能减碳的重要制度创新,对于中国以较低经济社会成本实现低碳发展、促进产业升级具有重要意义。
有机构预测,通过七省市试点,中国有望成为全球碳排放权第二大市场,覆盖7亿吨至8亿吨碳排放。
不过,发改委一位能源专家在接受《每日经济新闻》记者采访时称,碳交易必须建立在总量控制的前提下,如果没有,不可能形成活跃的交易市场。
该专家介绍,相对成熟的欧盟碳交易市场,同样遭遇一些问题,比如给电厂免费的碳排放配额太多了,电厂没有减排压力,甚至可以去卖碳排放配额,特别是经济增速下降之后,很容易完成目标。目前世界上在做碳交易方面,没有一个很成功的案例。
从目前已经在进行交易的深圳、上海、北京三城市的碳排放交易市场看,实际成交量依然远远低于预期。
姜克隽认为,当前碳交易市场的交易量还没有达到希望进行碳交易的规模,一些企业可能还都在观望。
对此,他进一步解释,初次做碳排放交易,企业有所观望可以理解,未来碳排放交易量到底有多少,取决于对参与交易企业的碳排放总量的设定,只有把脖子卡得更严一点,才能产生交易量。